Все новости от 25 октября 2002 г. Обеспечит ли электронный эксперт объективность конкурсов по госзакупкам?
На круглом столе, посвященном практике государственных закупок, который провели Минэкономразвития России и Ассоциация содействия развитию системы конкурсных закупок, с нестандартным предложением выступил президент НЦИТ “Интертех” Дмитрий Гулько. Его компания разработала электронную систему госзакупок (АС-ОГЗ), предназначенную для организации и проведения конкурсных процедур (открытых и закрытых).
Однако, по мнению г-на Гулько, ее можно использовать не только по прямому назначению, но и для своеобразной “электронной экспертизы” уже проведенных конкурсов. Для этого в систему АС-ОГЗ следует ввести всю исходную информацию: конкурсную документацию, квалификационные требования, критерии оценки и выбора победителя, параметры конкурсантов и их предложения, а затем, опираясь на заложенные в системе возможности, провести многокритериальную балльную оценку всех альтернативных вариантов.
Сравнив эту “электронную” оценку с решением конкурсной комиссии, можно строить те или иные гипотезы и даже делать выводы о “возможной необъективности” столь высокой инстанции. У НЦИТ “Интертех” уже есть опыт проведения такого ретроспективного анализа прошедших конкурсов для нужд Правительства Москвы.
Цена вопроса достаточно велика: как сообщил заместитель министра экономического развития Андрей Шаронов, объем федеральных госзакупок в 2002 г. составил 624,4 млрд. руб., а в 2003 г. он должен выйти на уровень 816,1 млрд. руб. Уже сам по себе переход на конкурсную систему госзакупок позволил в 2001 г. сэкономить около 30 млрд. руб. Тем не менее практика проведения подобных мероприятий далеко не идеальна.
Особо часто встречающиеся нарушения: некачественная конкурсная документация, нечеткие требования и критерии выбора победителя, которые либо необоснованно ограничивают число потенциальных участников конкурса, либо, из-за расплывчатости формулировок, создают почву для необъективности и правонарушений со стороны самой комиссии. Исправить положение призван готовящийся проект федерального закона “О закупках и поставках продукции для государственных нужд”.
С. С.
|