Все новости от 7 февраля 2005 г.

Проект федерального закона "Об электронной торговле"

1. Целью настоящего Федерального закона является обеспечение в Российской Федерации правовых условий для осуществления электронной торговли, защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, участвующих в электронной торговле.
2. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при использовании электронных сообщений в целях совершения сделок и иных юридических действий в электронной торговле; определяет особенности заключения договоров в электронной торговле; закрепляет права лиц, приобретающих товары, работы, услуги с использованием электронных сообщений; а также устанавливает требования к профессиональным участникам электронной торговли, лицам, оказывающим услуги в отношении электронных сообщений, саморегулируемым организациям участников электронной торговли.

Статья 2. Правовое регулирование электронной торговли

1. Электронная торговля регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О защите прав потребителей», Федеральным законом «Об электронной цифровой подписи», Федеральным законом “О техническом регулировании”, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими предпринимательскую деятельность, а также соглашениями сторон.
2. Расчеты в электронной торговле осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Особенности использования электронных сообщений при проведении конкурсов на поставку товаров и услуг для государственных нужд устанавливаются федеральным законом.
4. Совершение нотариальных действий в электронной торговле производится в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.

Статья 3. Термины и определения

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие термины и определения:
Автоматизированная информационная система - компьютерная программа или электронные или другие автоматизированные средства, используемые для подготовки или отправки электронного сообщения или ответа на электронное сообщение полностью или частично, без участия физического лица;
Адресат электронного сообщения – лицо, которому электронное сообщение предназначено по воле отправителя, за исключением информационного посредника;
Информационный посредник – лицо, оказывающее услуги по передаче (получению), хранению электронных сообщений, предоставлению доступа к сетям электросвязи и информационным системам;
Организатор электронной торговли – юридическое лицо, предоставляющее услуги, непосредственно способствующие заключению сделок по продаже/поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг в электронной торговле;
Отправитель электронного сообщения - лицо, которое отправляет электронное сообщение или от имени которого отправляется электронное сообщение адресату, за исключением информационного посредника;
Персональные данные - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни физического лица – участника электронной торговли, позволяющие идентифицировать его личность;
Профессиональный участник электронной торговли - юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по продаже/поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг или деятельность по организации электронной торговли;
Электронная подпись – электронная цифровая подпись или иной аналог собственноручной подписи, которые могут использоваться для идентификации лица, подписавшего электронное сообщение, указания на то, что подписавший согласен с информацией, содержащейся в электронном сообщении, а также установления отсутствия искажения информации в электронном сообщении;
Электронная торговля – предпринимательская деятельность по продаже/поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, осуществляемая с использованием электронных сообщений;
Электронное сообщение - текстовая или иная информация, созданная, отправленная, полученная или хранимая с помощью электронных средств связи.

Статья 4. Участники электронной торговли

В электронной торговле участвуют:
лица, осуществляющие деятельность по продаже/поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг;
лица, осуществляющие деятельность по организации электронной торговли;
лица, являющиеся покупателями (заказчиками) соответствующих товаров (работ, услуг).

Статья 5. Профессиональные участники электронной торговли

1.Деятельность по продаже/поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, а также по организации электронной торговли осуществляется профессиональными участниками электронной торговли.
Профессиональными участниками электронной торговли являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, или граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
2. Право осуществлять деятельность по продаже/поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг или по организации электронной торговли возникает с момента государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, с момента получения лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности. 3. Профессиональные участники электронной торговли, обязаны предоставлять в электронном виде информацию о своем правовом положении, а также обеспечивать доступ к такой информации.
Информация о правовом положении профессиональных участников электронной торговли, должна включать следующие обязательные сведения на русском языке:
полное наименование юридического лица с указанием его организационно- правовой формы или фамилию, имя и отчество гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
место нахождения и сведения о государственной регистрации юридического лица или сведения о регистрации индивидуального предпринимателя, электронный адрес, почтовый адрес и телефон, по которым осуществляется связь;
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации – сведения о наличии лицензии (номер лицензии, срок ее действия, наименование лицензирующего органа).
4. Исходящие от профессионального участника электронной торговли оферты или приглашения делать оферты, а также рекламные или иные сведения о предлагаемых им товарах (работах, услугах) должны представляться в форме, которая позволяет их адресату, не обладающему специальными знаниями, однозначно определить полученные сведения как относящиеся к электронной торговле и при заключении договора составить достоверное представление о правовом положении профессионального участника электронной торговли, о предлагаемых им товарах (работах, услугах), ценах на них и условиях их приобретения.

Статья 6. Покупатели (заказчики) товаров (работ, услуг) в электронной торговле

1. Покупателями (заказчиками) товаров (работ, услуг) в электронной торговле являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица – потребители товаров, работ, услуг.
Покупатели (заказчики) товаров (работ, услуг) приобретают и осуществляют права и обязанности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, законодательством о защите прав потребителей, а также соглашениями сторон.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в электронном виде от своего имени размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, обязаны предоставлять в электронном виде информацию о своем правовом положении, а также обеспечивать доступ к такой информации.
Информация должна включать следующие обязательные сведения на русском языке:
полное наименование юридического лица с указанием его организационно- правовой формы или фамилию, имя и отчество гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
место нахождения и сведения о государственной регистрации юридического лица или сведения о регистрации индивидуального предпринимателя; электронный адрес; почтовый адрес и телефон, по которым осуществляется связь.
3. Исходящие от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей оферты или приглашения делать оферты должны представляться в форме, которая позволяет их адресату, не обладающему специальными знаниями, однозначно определить полученную информацию как относящуюся к электронной торговле и при заключении договора составить достоверное представление о правовом положении указанных лиц и об условиях приобретения ими товаров (работ, услуг).

Статья 7. Информационные посредники

1. Услуги по передаче (получению), хранению электронных сообщений, предоставлению доступа к сетям электросвязи и информационным системам, а также иные услуги в отношении электронных сообщений могут оказываться информационными посредниками, заключившими с участниками электронной торговли договоры об оказании таких услуг.
Информационные посредники приобретают права и несут обязанности, предусмотренные заключенными ими договорами, в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, гражданского законодательства РФ, а также законодательства, регулирующего отношения в области связи и информации.
2. Информационные посредники не вправе изменять содержание электронных сообщений. При выполнении указанных требований информационные посредники не несут ответственности по сделкам, заключенным с использованием электронных сообщений, в отношении которых ими были оказаны услуги.
Иные условия могут быть предусмотрены законом или договорами между информационными посредниками и участниками электронной торговли.
3. Информационные посредники обязаны предоставлять в электронном виде информацию о своем правовом положении, а также обеспечивать доступ к такой информации.
Информация о правовом положении информационных посредников должна включать следующие обязательные сведения на русском языке:
полное наименование юридического лица с указанием его организационно- правовой формы или фамилию, имя и отчество гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
место нахождения и сведения о государственной регистрации юридического лица или сведения о регистрации индивидуального предпринимателя; электронный адрес; почтовый адрес и телефон, по которым осуществляется связь;
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации – сведения о наличии лицензии (номер лицензии, срок ее действия, наименование лицензирующего органа).

Статья 8. Использование электронных сообщений в электронной торговле

1. Сделки и иные юридические действия в электронной торговле, совершенные с использованием электронных сообщений, подписанных электронной подписью, признаются совершенными в простой письменной форме при условии соблюдения требований настоящего Федерального закона, Гражданского кодекса РФ и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также соглашения сторон.
2. Сделки и иные юридические действия в электронной торговле не могут быть признаны недействительными только на том основании, что они совершены с использованием электронных сообщений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Электронное сообщение считается исходящим от отправителя - если оно было отправлено самим отправителем, лицом, которое действовало от имени отправителя, или автоматизированным устройством, программируемым отправителем для отправки подобных сообщений.
4. Электронное сообщение считается полученным адресатом - если оно поступило в информационную систему, обслуживающую адресата электронного сообщения, либо если его получение подтверждено адресатом в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон.
5. При получении электронного сообщения адресат вправе произвести проверку, позволяющую подтвердить, что электронное сообщение исходит от отправителя, а в случаях, установленных законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон – обязан произвести такую проверку.

Статья 9. Оригиналы и копии электронных сообщений

1. Электронные сообщения электронной торговле, представленные в том виде, в котором они были направлены или получены, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, являются оригиналами.
2. Электронные сообщения, переведенные на бумажные носители и заверенные в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации или соглашением сторон, могут быть представлены в качестве копий электронных сообщений.

Статья 10. Хранение электронных сообщений в электронной торговле

1. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации или соглашением сторон требуется хранение документов, связанных с совершением сделок, хранение электронных сообщений, используемых в электронной торговле, осуществляется при обеспечении их целостности и неизменности.
2. Хранение электронных сообщений осуществляется в течение срока, установленного законом или соглашением сторон, и должно сопровождаться хранением программных и аппаратных средств, позволяющих восстановить электронное сообщение в первоначальном виде для последующего использования. Электронные сообщения предоставляются по запросам участников электронной торговли, а также лиц, имеющих право на получение такой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Сторона, на которую возложены обязанности по хранению электронных сообщений, вправе заключить договор о хранении электронных сообщений с лицом, оказывающим соответствующие услуги.

Статья 11. Представление электронных сообщений в качестве письменных доказательств

1. Электронное сообщение в электронной торговле, подписанное электронной подписью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или соглашением сторон, может быть представлено в качестве письменного доказательства в соответствии с гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Заключение договоров с использованием электронных сообщений

1. Договоры в электронной торговле могут заключаться:
посредством обмена электронными сообщениями, либо принятием предложения заключить договор, направленного не в виде электронного сообщения, посредством направления электронного сообщения о принятии такого предложения, либо принятием предложения заключить договор, направленного в виде электронного сообщения, посредством совершения действий по выполнению содержащихся в таком предложении условий договора.
Договор в электронной торговле может заключаться посредством совершения иных действий, предметом которых являются электронные сообщения, содержащие оферту или акцепт.
2. Договор в электронной торговле признается заключенным в момент получения оферентом электронного сообщения, содержащего акцепт, либо совершения акцептантом действий, предусмотренных для акцепта в электронном сообщении, содержащем оферту.
Оферта вступает в силу, когда электронное сообщение, содержащее оферту, получено акцептантом.
Акцепт вступает в силу в момент, когда электронное сообщение, содержащее акцепт, получено оферентом.
3. Подтверждение получения электронного сообщения, содержащего оферту, без указания на согласие с условиями оферты, а равно молчание адресата электронного сообщения не является акцептом, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон.

Статья 13. Приглашения делать оферты в электронной торговле

1. Предложение товаров, работ и услуг, адресованное неопределенному кругу лиц, использующих информационные системы, считается приглашением делать оферты, если в предложении не указано намерение участника электронной торговли, считать себя связанным в случае акцепта.
2 Предложение товаров или услуг через информационные системы, которые создают возможность для автоматического заключения договора или размещения заказа, считается указывающим на намерение оферента считать себя связанным в случае акцепта, если в предложении не указано иное.

Статья 14. Условия договора в электронной торговле

1. Договоры, заключаемые в электронной торговле, должны соответствовать требованиям настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. В договоре, заключаемом в электронной торговле, может быть предусмотрено, что его отдельные условия включаются в договор путем отсылки к электронному сообщению, размещенному в соответствующей информационной системе. В этом случае сторона, разместившая электронное сообщение, обязана обеспечить возможность беспрепятственного доступа к нему в течение срока действия договора, а по истечении этого срока – обеспечить хранение такого документа в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
3. Оферта, в том числе адресованная неопределенному кругу лиц, направляемая в целях заключения договора в электронной торговле, должна содержать все существенные условия договора в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также следующие условия:
порядок заключения договора с использованием электронных сообщений, порядок использования электронной подписи, возможность и порядок внесения изменений при согласовании условий договора, порядок направления и отзыва акцепта посредством электронного сообщения, указания на условия, включаемые в договор путем отсылки к электронному сообщению, содержащемуся в соответствующей информационной системе;
порядок хранения договорной документации с использованием электронных сообщений.
4. Приглашение делать оферты, направляемое участником электронной торговли, должно содержать все условия, подлежащие включению в оферту, либо отсылку к электронному сообщению, содержащему такие условия.
5. Профессиональный участник электронной торговли, должен обеспечить другой стороне в течение разумного срока доступ к электронным сообщениям, содержащим договорные условия, с целью хранения и воспроизведения данных документов.
6. Профессиональный участник электронной торговли обязан представить покупателю (заказчику) товаров, работ, услуг документы на бумажном носителе, связанные с заключением и исполнением договора в электронной торговле.

Статья 15. Автоматизированные сделки

1. Если стороны не договорились об ином, договор может быть заключен в результате технического взаимодействия автоматизированной информационной системы и физического лица или взаимодействия автоматизированных информационных систем, при котором операции, осуществляемые такими системами, происходят вне контроля со стороны физического лица.
2. Если стороны не договорились об ином, сторона, предлагающая товары, работы услуги или размещающая заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг через автоматизированную информационную систему, должна предоставить в распоряжение другой стороны, использующей эту систему, технологию, позволяющую выявить и исправить ошибки до заключения договора.
3. Договор, заключенный потребителем через автоматизированную информационную систему, не создает юридических последствий и не подлежит исполнению, если потребитель делает существенную ошибку в электронном сообщении и:
автоматизированная информационная система не предоставляет потребителю возможность исправить ошибку;
потребитель немедленно уведомляет об ошибке в электронном сообщении лицо, осуществляющее электронную торговлю;
потребитель предпринимает разумные действия по возвращению товаров или отказу от пользования услугами, полученными в результате ошибки.

Статья 16. Защита персональных данных участников электронной торговли

1. Профессиональный участник электронной торговли должен обеспечить защиту персональных данных покупателей (заказчиков) товаров, работ, услуг, содержащихся в электронных сообщениях, полученных от указанных лиц в целях заключения сделок в электронной торговле.
Персональные данные не включаются в общедоступные электронные сообщения.
2. Профессиональный участник электронной торговли не вправе запрашивать персональные данные, не соответствующие цели заключения сделок в электронной торговле.
3. Раскрытие персональных данных покупателей (заказчиков) товаров, работ, услуг, допускается только с их согласия, либо по требованию лиц, имеющих право на получение такой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Саморегулируемые организации профессиональных участников электронной торговли

1. Саморегулируемой организацией профессиональных участников электронной торговли (далее - саморегулируемая организация) является добровольное объединение профессиональных участников электронной торговли, действующее в соответствии с настоящим Федеральным законом и функционирующее на принципах некоммерческой организации.
2. Саморегулируемая организация учреждается профессиональными участниками электронной торговли для обеспечения условий профессиональной деятельности участников электронной торговли, соблюдения стандартов профессиональной этики в электронной торговле, защиты интересов потребителей и иных клиентов профессиональных участников электронной торговли, являющихся членами саморегулируемой организации, установления правил и стандартов осуществления электронной торговли, обеспечивающих ее эффективность.
3. Все доходы саморегулируемой организации используются ею исключительно для выполнения уставных задач и не распределяются среди ее членов.
4. Саморегулируемая организация устанавливает обязательные для своих членов правила профессиональной деятельности участников электронной торговли, стандарты осуществления электронной торговли и контролирует их соблюдение.

Президент Российской Федерации

Обсуждение и комментарии

	ВАК, проф.,док.наук 10 Jun 2007 6:55 PM
НОВЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ лучше проекта, снятого ГосДумой. Он более ясен, в нем содержатся определения терминов. НЕДОСТАТКИ: отсутствие в ЗаконоПроекте понятия "Электронные Документы", на которых основано заключение торговых сделок и их юридической состоятельности для судебных решений. ВАКаймин, профессор, доктор комп.наук, магистр права