Все новости от 22 февраля 2005 г.

Минэкономразвития рассчитывает на 700% прибыли

По данным министерства, в настоящее время производство и использование пространственных данных в России «стоит на перепутье». Имеющиеся информационные ресурсу по ряду причин (отсутствие достаточного финансирования, проблемы с собственностью таких ресурсов и т. п.) находятся на пороге саморазрушения. Поэтому Минэкономразвития предлагает пересмотреть основы функционирования отрасли пространственных данных и решить вопрос создания интегрированного ресурса в данной области.

Собственно под РИПД министерство понимает информационно-телекоммуникационную систему, обеспечивающую доступ пользователей к государственным распределенным ресурсам пространственных данных. Сюда же оно относит организацию распространения и обмена соответствующей информацией через интернет или иную общедоступную глобальную сеть в целях повышения эффективности их производства и использования.

По замыслу министерства, создание РИПД позволит повысить эффективность производства и использования государственных ресурсов пространственных данных для решения управленческих задач и развития рынка геоинформационной продукции и услуг. К частным целям организации РИПД отнесены: устранение дублирования процессов получения пространственных данных на межведомственном уровне, обеспечение свободного и простого доступа к удаленным, пространственно-распределенным ресурсам со стороны государственных структур, коммерческих организаций и граждан, оперативная актуализация данных, стимулирование роста инвестиций в сферу производства данных и информационных услуг и пр.

Для управления процессом создания РИПД Минэкономразвития предлагает сформировать федеральную межведомственную комиссию (МВК) и региональные МВК. Последние должны будут заниматься правовым и методологическим регулированием работ по РИПД и управлением создания локальных/региональных/отраслевых баз пространственных данных и пр. При этом в регионах предлагается сформировать организации по регистрации всех видов геодезических, картографических и геоинформационных работ. В каждой из таких структур должно работать 9 и более человек. Для обеспечения деятельности этих организаций необходимы, в свою очередь, различные информационные системы (СУБД, ГИС и пр.) и соответствующее нормативно-правовое обеспечение.

По оценкам Минэкономразвития, на реализацию положений концепции создания РИПД потребуется около 1 млрд 100 млн руб. в течение 2005-2010 годов. При этом из федерального бюджета предлагается выделить 300 млн руб., а из бюджетов субъектов Федерации и местного самоуправления — по 400 млн руб. Министерство считает, что годовые затраты на поддержку РИПД составят 1 млрд 400 млн руб. В тоже время в случае успешного создания инфраструктуры российских пространственных данных государство ежегодно будет получать около 3 млрд руб. в виде дополнительных налоговых поступлений за счет развития рынка геоинформационных услуг. Еще около 4 млрд 500 млн руб. предполагается сэкономить на снижении затрат предприятий и организаций на обеспечение режима секретности в области пространственных данных. Всего же Минэкономразвития рассчитывает выгадать за счет создания РИПД около 6 млрд 800 млн руб.

Экономическое ведомство планирует в течение 2005 года обсуждать концепцию создания РИПД с заинтересованными федеральными органами власти, а потом внести доработанный с учетом замечаний вариант этого документа на утверждение в Правительство РФ.

*Под пространственными данными понимается различная картографическая и ГИС-информация в электронном виде.