Все новости от 14 октября 1999 г.

Руководители ассоциаций операторов сотовой связи — об отмене приказа Гостелекома РФ

Решение МАП комментируют „@“ президент «Ассоциации-800», объединяющей операторов сотовой связи стандартов AMPS/D-AMPS, Виктор Манешин и директор исполнительного комитета Ассоциации операторов сетей CDMA Валентин Косых.

Виктор Манешин: — Вопрос о приказе Гостелекома РФ необходимо было решить в любом случае, так же, как и вопрос о компаниях, занимающихся предоставлением услуг связи стандарта CDMA. При этом комиссия МАП столкнулась с извечной проблемой — несовершенством российского законодательства. Ведь в списки лицензируемой деятельности входят только услуги телефонной связи в сетях подвижной радиотелефонной связи и в сетях общего пользования, а CDMA, фактически, представляет собой системы радиодоступа, которые не регламентированы законодательством. Комиссия МАП должна была решить, к какому виду телефонной связи отнести CDMA. Учитывая технологическую близость оборудования для сотовой связи и для CDMA, комиссия МАП отнесла услуги телефонной связи, оказываемые операторами CDMA, к подвижной связи. Это и определило решение об отмене приказа Гостелекома.

Конечно же, МАП, как и должно было сделать антимонопольное ведомство, поставило перед Гостелекомом РФ вопрос об обеспечении равенства прав операторов сотовой связи. Но сегодня этого реально достичь невозможно. Причина кроется в том, что операторы стандарта CDMA в большинстве случаев являются дочерними предприятиями различных «электросвязей» — естественных монополистов на местном уровне. И в первую очередь по номерной емкости, за которую обычным операторам сотовой связи приходится платить немалые суммы. А операторам сетей стандарта CDMA номерная емкость достается практически даром. Более того, нередко операторы CDMA начинают заниматься продажей телефонных номеров. Примеров тому достаточно.

Скажем, ситуация в Воронеже. Здесь местный оператор сотовой связи стандарта D-AMPS — «Вотек Мобайл» — заплатил за номерную емкость около 1 млн $, а «Кодотел» — тоже оператор сотовой связи, но стандарта CDMA, — получил ее бесплатно. Среди учредителей «Кодотела» — «Ростелеком» и «Воронежсвязьинформ». Теперь же, по нашим данным, «Кодотел» пытается оформить покупку номерной емкости задним числом.

Валентин Косых: — Своим решением МАП уравняло нас в правах с операторами сотовой связи GSM, AMPS и NMT.

В ходе разбирательства поднимались различные вопросы, в том числе платы за номерную емкость, взносов на развитие местных телефонных сетей (операторы сетей CDMA освобождены от выплаты таких взносов, — „@“) и ряд других.

Мы документально подтвердили правоту своих взглядов и действий. За все то, за что мы должны платить, мы будем платить, а все, что нами делалось, — делалось по закону. Что касается взносов, то надо сначала решить, чем же они все-таки определяются. На заседании комиссии мы документально доказали, что вопрос о взносах — это только шум.

Если нам будут поставлены те же условия, что и другим операторам, то мы их примем и будем готовы работать. На равноправной основе.