Все новости от 19 октября 1998 г.

Чудесное воскрешение законопроекта об иммигрантах

Законодатели вновь рассмотрят предложение о расширении возможности для въезда иностранных специалистов в составе пухлого тома “горящих” законопроектов, лежащего перед Конгрессом.

Предложение об увеличении квоты на выдачу виз по форме H1-B, внесенное сенатором-республиканцем Спенсером Абрахамом (Spencer Abraham), было заблокировано Сенатом на прошлой неделе. Демократ от Айовы Том Харкин (Tom Harkin) заявил, что это может причинить вред американским трудящимся. Однако мера, позволяющая временно удвоить число приглашаемых из-за рубежа специалистов, имеет решающее значение для многих американских компаний.

В результате переговоров лидеров Конгресса с представителями Белого дома конгрессмены согласились включить законопроект в состав федерального бюджета на 500 млрд $, который они, кровь из носа, должны принять на этой неделе — 1999 финансовый год начался 1 октября, и правительство работает по временному бюджету. Поправка Абрахама, которую Палата представителей утвердила 24 сентября 2888 голосами против 133, требует увеличить число въездных виз по форме H1-B до 115 тыс. в будущем и 2000 годах и до 107,5 тыс. в 2001 году, после чего в 2002 году это число должно опуститься до уровня текущего года (65 тыс. виз). При этом компании, в штате которых насчитывается 15% и более сотрудников с визами H1-B, должны доказать, что они не увольняют американских работников, заменяя их иностранными. Кроме того, поправка требует вносить за каждую полученную визу по 500 $ в фонд программ обучения американских специалистов.

Однако в Конгрессе предупредили, что законопроект об иммигрантах может быть усечен в результате дебатов при рассмотрении бюджета. В бюджет включены также предложение о трехлетнем моратории на налоги с электронной коммерции, одобренное Сенатом, но еще не согласованное с вариантом нижней палаты. Еще один несогласованный законопроект, вошедший в бюджетный пакет, — внесенный сенатором Дэном Коутсом “Акт об онлайновой защите детей” (Child Online Protection Act), называемый также CDA II. Он ограничивает право коммерческих веб-сайтов размещать материалы, “вредные для несовершеннолетних”. Поправку резко критикуют защитники свободы слова, утверждающие, что это попытка возрождения печально известного прошлогоднего “закона о благопристойности информации” (Communications Decency Act), который суд признал недействительным.