Все новости от 14 октября 1998 г.

Сенат заблокировал законопроект о визах

Палата представителей Конгресса США утвердила поправку к закону об авторских правах, но попытка провести законопроект об увеличении квот для въезда в страну иностранных специалистов провалилась.

Палата утвердила законопроект, корректирующий законодательство об авторских правах в соответствии с требованиям эры цифровых коммуникаций, направив его на подпись в Белый дом. Этот акт, на прошлой неделе утвержденный Сенатом, закрепляет условия двух международных договоров, подписанных в 1996 году Всемирной организацией по интеллектуальной собственности (World Intellectual Property Organization). Производители ПО, киностудии, издатели книг и другие создатели авторских работ с нетерпением ждали закона, опасаясь того, что их творения все шире распространяются в цифровой форме по Интернету и становятся легкой добычей пиратов, занимающихся нелегальным тиражированием и торговлей программного обеспечения. Законодательство предусматривает уголовную ответственность за нарушение высокотехнологичных средств защиты от нелегального копирования, таких, как шифрование. Кроме того, оно запрещает производить, импортировать, продавать и распространять устройства или услуги, применяемые для нарушения защиты.

Зато законопроект о временном удвоении лимита на выдачу виз по форме H1B квалифицированным специалистам из-за рубежа, одобренный Палатой представителей в прошлом месяце, при голосовании в Сенате потерпел фиаско. Сенаторы посчитали, что он затруднит поиск хорошо оплачиваемой работы для американцев. Версия законопроекта, рассматриваемая Сенатом, была компромиссом, умиротворяющим оппонентов и Белый дом, который сначала угрожал наложить вето. В новом варианте за каждую визу должна была взиматься плата в фонд обучения программированию американских работников. Ежегодно выдается 65000 таких виз, и в 1998 году этот лимит был исчерпан уже в мае. Технологические компании, поддерживающие законопроект, утверждают, что он помог бы им решить проблему дефицита высококвалифицированных программистов, специалистов по сетевым и другим технологиям. “Это очень важная проблема, причем особенно остро она стоит именно сейчас”, — заявил главный спонсор законопроекта, сенатор Спенсер Абрахам (Spencer Abraham), отметив, что многие компании нуждаются в опытных программистах для решения “проблемы 2000 года”. По его словам, индустрия США будет долго ощущать негативные последствия отказа от увеличения числа въездных виз.